Право на получение официального статуса безработного, и подобающего пособия, закреплено в Конституции за всяким гражданином РФ. К тому же, это право не зависит от его возможности представить справки о доходах за последние месяцы. Так постановил Конституционный Суд.
Судьи Конституционного Суда рассмотрели претензию гражданина на притязания статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в РФ" в той части, которая наделяет сотрудников службы занятости правом отказать гражданину в признании его безработным, если он не выполнит притязание о представлении справки о среднем доходе за последние месяцы по последнему месту работы. При таких обстоятельствах служба занятости требует такую справку даже в случае, что гражданин не работает либо не реализует деятельность в области предпринимательства уже больше года.
Конституционный Суд посчитал, что эксперты службы занятости не правильно трактуют нормы выраженные в пункте 3 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ". В данной заметке содержится доскональный список групп граждан, которые не в состоянии быть признаны безработными. Но, в списке нет упоминания о гражданах, которые не в состоянии быть произведены регистрацию с целью розыска работы , в силу того, что не сумели представить в орган службы занятости справку о размере среднего дохода. Так как розыском работы могут заниматься и те граждане, которые потеряли работу либо остановили статус ИП свыше одного года назад и не имели сейчас никакой работы и дохода. Именно это условие стало ключевым в распоряжении Конституционного Суда от 6 октября 2015 г. № 24-П "По делу о ревизии конституционности положений статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" в связи с претензией гражданина М.В.Чайковского".
В нем произнесено, что основной задачей государственной службы занятости является оказание всестороннего содействия гражданам в подборе работы . В случае, что они остановили новости личную деятельность в области предпринимательства либо были уволены с работы. Наряду с этим продолжительность перерыва в трудовой деятельности не имеет значения ни для помощи в розыске новой работы, ни для избрания материальной помощи безработным либо стипендии на срок протекания опытного обучения и получения добавочного образования. Исходя из этого от органов службы занятости не требуется неукоснительное установление размера среднего дохода безработных граждан по их последнему месту работы. От размера среднего дохода в этом случае не зависят ни допустимость предлагаемой им уплачиваемой работы в качестве подходящей, ни размеры общественных оплат. Само по себе отсутствие сведений о доходах безработного по его последнему месту работы, согласно точки зрения Конституционного Суда, не есть препятствием для подобающего выполнения органами службы занятости в отношении такого гражданина своих непосредственных функций. Например, представление мер государственной поддержки в области содействия занятости населения и защиты от безработицы, виды и количество которой не связаны с размером среднего дохода за последние месяцы.
Так, нормативное фиксирование списка документов, при представлении коих гражданин, обязан быть признан безработным, находится в рамках дискреционных полномочий федерального законодателя. Поэтому такая норма не в состоянии рассматриваться как нарушение права граждан на защиту от безработицы, конкретного частью 3 статьей 37 Конституции РФ, ни как умаление гос гарантий его реализации. Но, при формировании такого списка, нужно принимать к сведенью целевое избрание всех включаемых в него документов и исходить из того, что такие документы должны быть вправду нужны для подобающего выполнения органами службы занятости функций, возложенных на них страной. Представление документов не должно создавать препятствий и безосновательных проблем для граждан, в реализации их права на защиту от безработицы.
Исходя из этого Конституционный Суд признал толковым и обоснованным притязание о представлении в службу занятости безработными гражданами паспорта и трудовой брошюры, как основного документа о рабочем стаже сотрудника, в соотношении со статьей 66 ТК РФ. Потому, что эти документы разрешают распознать личность гражданина и установить основание и давность завершения им трудовой деятельности, и подобрать ему работу . Так как, подбор работы согласно с распоряжением Руководства РФ от 7 сентября 2012 года N 891 обязан выполняться с учетом специальности, должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации соискателя работы, то служба занятости в праве "настойчиво попросить" документы об образовании и получении квалификации. Но требовать от гражданина неукоснительного представления сведений о его среднем доходе является избыточным.
Конституционно-правовой суть положений статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ", конкретный в распоряжении Конституционного Суда является общеобязательным и изымает любое иное истолкование в правоприменительной практике. Это указывает, что сейчас любой гражданин, страждущий оформить пособие по безработице на срок жизненных трудностей либо неприятностей в розыске работы, больше не должен не смотря ни на что приносить для этого лишние справки. И ни органы службы занятости, ни суды, ни кто-либо еще не сумеют помешать людям в реализации своих конституционных прав на получение помощи от страны в объективно непростой ситуации.
Комментариев нет:
Отправить комментарий